关于在党的群众路线教育实践活动中

认真开好专题组织生活会的通知

省委各部委、省直机关各单位、各人民团体教育实践活动领导小组办公室，省委各督导组：

《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）明确提出，基层党组织要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。当前，第一批教育实践活动单位正在开展查摆问题、开展批评环节工作，各部门各单位党组（党委）陆续召开了领导班子专题民主生活会，其后基层党组织将组织党员参加专题组织生活会。按照《关于在党的群众路线教育实践活动中认真开好专题组织生活会的通知》（群办发〔2013〕11号）有关要求，为了指导基层党组织召开一次高质量的专题组织生活会，现将有关事项通知如下：

一、做好会前准备

深化学习教育。省直机关各单位要在前段学习的基础上，组织广大党员、干部深入学习习近平总书记一系列重要讲话特别是出席指导河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，深入学习党的十八届三中全会精神，进一步深化“入党为什么，为党干什么”专题讨论，切实统一思想、提高认识，为开好专题组织生活会奠定思想基础。

开展谈心交心。省直机关处室、直属单位内部要广泛开展谈心交心。党组织和行政负责人要带头谈，既要主动讲自己的问题，征求对自己的意见建议，特别是对群众反映强烈的问题要主动认领，同时又要勇于指出对方的问题，沟通思想、相互提醒。对问题较突出又缺乏认识的同志要帮助提高认识，正视问题。谈心时间安排要充分，要敞开心扉、坦诚相见，多作自我批评，有话讲在当面，力求谈开谈透，把矛盾和问题解决在专题组织生活会前。

二、认真对照检查

深入查摆问题。对照检查的重点对象是省直机关内设机构和直属单位正、副处长。这些同志要结合履行职能职责情况，进一步听取意见建议，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真梳理，深入查找反思“四风”方面存在的突出问题。重点查摆群众反映强烈的学用脱节，不说实情、不讲实话，调查研究不深入，工作拖沓、不求实效；脱离实际、脱离基层、脱离群众，工作漂浮、华而不实；有令不行、有禁不止，部门利益至上，滥用职权、徇私舞弊；不负责任、推诿塞责，思想空虚、精神懈怠，不思进取、纪律松懈；公款送礼、奢侈浪费，转移地点和变换方式进行公款吃喝，收受礼品礼金；私设“小金库”，违规配车、公车私用等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业基层党组织还要组织党员干部针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”，服务意识差、程序繁琐、效率低下，作风粗暴、吃拿卡要、与民争利，不依法行政、执法不公、办“人情案”、“关系案”、“金钱案”等突出问题，逐一对照检查。

撰写对照检查材料。正、副处长要按照湘组〔2013〕80号文件和湘群办发〔2013〕10号文件要求，进一步修改完善对照检查材料。对照检查材料要开门见山，直奔主题，主动把自己摆进去。认真检查反思自身存在的“四风”问题，一风一风地找，一风一风地查， 切实把问题找出来、查到位。对查摆出来的问题，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面进行深刻剖析、深挖思想根源。上一级主要领导和分管领导要对正、副处长的对照检查材料从严把关。省委教育实践活动领导小组办公室和省委督导组将抽查部分处长的对照检查材料，发现问题及时通报。

三、积极开展批评和自我批评

党支部专题组织生活会一般安排在本单位领导班子专题民主生活会后进行，11月底基本完成。党支部专题组织生活会由党支部书记召集并主持。会前各党支部要形成专题组织生活会方案报本单位教育实践活动办公室和机关党委（总支）审阅把关。每名党员都要结合思想和工作实际，撰写发言提纲，认真查摆“四风”问题，明确整改措施。党支部书记要对党员的发言提纲进行审阅把关。专题组织生活会按照个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评的方式进行。

个人自评。党支部书记和党员处长带头作自我批评，以树立标杆、向我看齐的态度，自觉摆出“四风”问题，深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。其他党员逐个进行自我批评，找差距、查不足、明方向。自我批评要勇于揭短亮丑，不遮掩问题，不回避矛盾。

党员互评。每个党员开展自我批评后，由其他党员逐一对其进行批评。党支部书记和党员处长要敢于坚持原则，敢于“亮剑”，带头开展批评，防止讲情面、当老好人、搞一团和气。党员互评要本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，开宗明义，直面问题，不放“礼炮”、“哑炮”和“空炮”。要坚持用事实说话，有一说一、有二说二，不夸大也不缩小，切实做到见人见事见思想，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

支部讲评。个人自评和党员互评后，党支部书记要对党员查摆问题、分析原因、提出整改措施和开展批评与自我批评的情况，作出讲评，并提出下一步需要改进的方向和措施。

领导点评。到会指导的上级领导要对专题组织生活会的情况进行点评，对加强党支部建设、改进作风、更好履行岗位职责、提高做好新形势下的群众工作能力提出要求。

会议结束前，党支部书记要根据领导点评作表态发言，表明整改态度，提出整改意见。

四、抓好整改落实

党支部书记和党员正、副处长要对专题组织生活会上查摆出的问题和会前征求到的意见建议，进行认真梳理归纳，制定整改措施，报机关党委（总支）审查把关。要坚持即知即改、立行立改，着力从人民群众最不满意的地方改起，从联系服务群众的薄弱环节抓起，特别是对群众反映强烈的突出问题要一项一项整改到位。整改情况要采取一定形式在本单位进行公示，自觉接受党员群众监督和评判，确保取得群众满意的效果。

五、坚持领导带头

各单位党组（党委）要切实加强领导和指导，班子成员要按照分工到有关党支部指导专题组织生活会。机关党委和纪检监察机构要派同志参加各党支部专题组织生活会。各党支部书记要认真制定专题组织生活会方案，做好会前准备工作，精心组织好专题组织生活会，注意发挥党支部成员和处室行政负责同志的带头作用。党员领导干部要严格执行双重生活会制度，既要参加领导班子专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评，并在会上进行点评。省级党员领导干部参加所在党支部专题组织生活会的情况，由有关单位机关党委上报省委教育实践活动领导小组办公室。

各级教育实践活动领导小组及办公室和省委督导组以及各厅局向下属单位派出的督导组要把组织召开高质量的专题组织生活会作为一项重要任务来抓，统筹兼顾，加强指导。各党支部专题组织生活会结束后5日内，要将专题组织生活会情况报本单位教育实践活动领导小组办公室和机关党委（总支）。11月底前，各单位机关党委要将本单位组织召开专题组织生活会情况报省委教育实践活动领导小组办公室和省直机关工委。